Columna de opinión del profesor Domingo Lovera: “Invariabilidad e inconstitucionalidad”

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En su análisis, el codirector del Programa de Derecho Público UDP cuestiona la constitucionalidad del mecanismo de invariabilidad tributaria contemplado en el proyecto de ley.

14 / 07 / 2026

El codirector del Programa de Derecho Público de la Universidad Diego Portales, Domingo Lovera, publicó una columna de opinión en la sección “Frente a Frente” de La Tercera, titulada “Invariabilidad e inconstitucionalidad”, donde reflexiona sobre el régimen de invariabilidad tributaria contemplado en el proyecto de ley denominado “megarreforma”.

En la publicación, Lovera plantea que “el artículo 33 del proyecto de ley denominado ‘megarreforma’ establece un régimen de invariabilidad tributaria para determinados inversionistas. Dicho régimen se formalizaría mediante contratos suscritos por el Ejecutivo, sin intervención del Congreso, impidiendo que las próximas cinco legislaturas revisen ese estatuto tributario. ¿Puede el Poder Legislativo amarrar de esta forma a las futuras legislaturas?”.

Sobre ese punto, sostiene que “de ser aprobado en estos términos, ese estatuto infringe la Constitución”.

Asimismo, explica que “la razón es obvia: la atribución del Poder Legislativo para aprobar las leyes, para revisarlas y derogarlas, si lo estima conveniente, se encuentra establecida a nivel constitucional. Una ley ordinaria, por tanto – fuente normativa bajo la Constitución – no puede contrariar las regulaciones fundamentales”.

Lee la columna completa aquí.