El codirector del Programa de Derecho Público UDP abordó los requerimientos presentados ante el Tribunal Constitucional y explicó por qué la discusión sobre la invariabilidad tributaria plantea un escenario inédito para la justicia constitucional.
11 / 08 / 2026
Domingo Lovera, codirector del Programa de Derecho Público de la Universidad Diego Portales, participó en la nota de Diario UChile “Megarreforma: Comisión de Hacienda aprueba vetos y constitucionalista advierte que el TC enfrentará una discusión inédita”, donde analizó los requerimientos presentados ante el Tribunal Constitucional (TC) y los principales aspectos que deberá abordar el organismo.
Respecto de la posibilidad de cuestionar constitucionalmente la incorporación de distintas materias dentro de un mismo proyecto, Lovera señaló que existe jurisprudencia relacionada con las denominadas ideas matrices, aunque precisó que este argumento no forma parte de los requerimientos presentados. “Es un tema que efectivamente el Tribunal Constitucional ha discutido con anterioridad y dice relación con las denominadas ideas matrices. (…) Eso no es algo que se haya presentado en los requerimientos. Se discutió y hubo intercambios públicos entre varios especialistas, pero no es algo que esté siendo reclamado ahora”, explicó.
Para Lovera, uno de los aspectos más novedosos de la discusión está en el cuestionamiento al régimen de invariabilidad tributaria. “Lo que es inédito en esta materia es el reclamo que se presenta respecto a la denominada invariabilidad tributaria. Lo que se ha dejado escuchar es que las invariabilidades tributarias siempre han existido y, por lo tanto, esto no debiese provocar ningún problema de constitucionalidad. Me parece que ese es un análisis equivocado”, afirmó.
Además, el académico advirtió que existen pocos antecedentes que permitan anticipar cómo podría pronunciarse el Tribunal Constitucional frente a una regulación de esta magnitud. “Hay algunas experiencias posteriores durante democracia, pero muy acotadas, muy específicas y no de la envergadura ni de la amplitud en la que está contemplada en este proyecto. Por ello, cualquier juicio o pronóstico respecto de cómo resolvería el tribunal me parece aventurado, porque es una cuestión que por primera vez se va a discutir en el caso de la justicia constitucional”, concluyó.