Seminario UDP reunió a especialistas para analizar los principales ejes de la Reforma Tributaria
El seminario, realizado el 18 de agosto, abordó la rebaja de tasas, la reintegración del sistema y la invariabilidad tributaria desde perspectivas jurídicas, económicas y contables.
24 / 08 / 2026
La Universidad Diego Portales realizó el seminario “Claves de la Reforma Tributaria: rebajas, reintegración e invariabilidad”, organizado por las facultades de Derecho y de Administración y Economía, junto con el Magíster en Tributación UDP y el Anuario de Derecho Tributario UDP. La instancia reunió a autoridades de gobierno, académicos y especialistas del ámbito jurídico, económico y tributario para analizar los principales contenidos de la Ley para la Reconstrucción Nacional y el Desarrollo Económico y Social, así como sus implicancias para la inversión, el crecimiento y la institucionalidad del país.
El decano de la Facultad de Derecho, Jaime Couso, dio la bienvenida a los asistentes y situó el seminario en un momento particularmente relevante del debate público, luego de que el Tribunal Constitucional acogiera parcialmente, el 6 de agosto, distintos requerimientos parlamentarios contra el proyecto. En ese contexto, destacó el papel de la academia en la discusión: “Una universidad no puede permanecer al margen de un debate de esta importancia. Su función es contribuir a que esa discusión sea informada, rigurosa y plural, precisamente porque pocas materias requieren tanto una mirada interdisciplinaria como la tributación”.
En la apertura, José Ignacio Hissi, coordinador subrogante de Políticas Tributarias del Ministerio de Hacienda, enmarcó la reforma dentro de una discusión más amplia sobre el crecimiento y la inversión en el país. Al respecto, sostuvo que “cuando hablamos de la reducción del impuesto de primera categoría, la reintegración o la invariabilidad, no estamos discutiendo únicamente sobre los elementos que puede adoptar un sistema tributario. Estamos discutiendo finalmente sobre qué condiciones necesita Chile para recuperar la inversión, generar más y mejores empleos y volver a crecer de manera sostenible”.
El primer panel, dedicado a la rebaja de tasas, la reintegración del sistema y el régimen transitorio, fue moderado por el abogado Rodrigo Winter y contó con la participación de Javier Jaque, especialista en tributación y exdirector del Centro de Estudios Tributarios de la Universidad de Chile, y Arturo Garnham, abogado tributarista y exprofesor de la UDP.
Arturo Garnham, por su parte, puso el foco en la calidad del gasto público, aspecto que, a su juicio, ha recibido menos atención que la recaudación en las sucesivas discusiones tributarias. “Yo creo que aquí hay un gran elefante en la habitación que nadie lo quiere mirar, y es la calidad del gasto. Es muy difícil enfrentarse a una reforma como esta pensando exclusivamente en este lado de la ecuación y no hablar del otro”, sostuvo. En esa línea, agregó que “la recaudación tiene un propósito, no es un propósito en sí mismo; es un instrumento”.
Jaque, por su parte, puso el acento en los efectos diferenciados que las modificaciones pueden tener sobre las pymes y las grandes compañías. Al abordar el impacto de la reforma sobre la competitividad, sostuvo que “la pyme queda en una posición más desmejorada”, debido a las diferencias que se producen entre ambos segmentos. En ese sentido, planteó la necesidad de considerar estas particularidades al evaluar los efectos de los cambios tributarios.
El segundo panel, moderado por Sergio Alburquenque, abordó la invariabilidad tributaria desde sus fundamentos, regulación y límites constitucionales, con la participación de Domingo Lovera y Francisco Selamé, considerando aspectos como la certeza y previsibilidad para las inversiones de largo plazo y la potestad tributaria del Estado. En el marco del seminario también se presentó el Semillero de Derecho Tributario y el Anuario de Derecho Tributario UDP, a cargo de Arturo Selman.
Al cierre de la jornada, Rodrigo Winter valoró la instancia como un espacio para contrastar distintas perspectivas sobre la reforma. “Creo que es muy importante tener estas instancias de debate porque permite que el diálogo sea más fructífero”, afirmó. Asimismo, invitó a la comunidad a conocer el Magíster en Tributación UDP, destacando su enfoque multidisciplinario en materias jurídicas, contables y comerciales.
La actividad permitió abordar la discusión tributaria desde una perspectiva interdisciplinaria, integrando sus dimensiones jurídicas, económicas y contables, enfoque que también orienta el Magíster en Tributación UDP impartido conjuntamente por ambas facultades.
